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图表25:2018-2024年我国悉数工业增加值及增速(单位:万亿元,%) 图表26:
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日前,有东莞机动车检测行业的知情人向南都记者透露,东莞市内有部分检测站存在通过弄虚作假帮助尾气超标车辆“假达标”的情况。在知情人的带领下,记者开展了持续一个月的暗访调查,亲身见证经知情人提前“打招呼”后,东莞市内多家检测站对尾气排放可能不达标的小轿车,出具了机动车检验合格标志。在此过程中,还有检测站工作人员直言,“我们是看风声,不紧张就能处理(尾气排放不合格的问题车),一紧张就收一收。”
根据法规,机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。南都记者发现,近来,政府监管部门对于打击机动车排放“假达标”的违背法律规定的行为愈加重视。生态环境部在今年10月指出,部分机动车排放检验领域第三方机构弄虚作假,帮助超标车辆实现“假达标”,不仅损害人民群众的环境权益,还严重扰乱公平竞争的市场秩序。今年9月,生态环境部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、交通运输部、市场监管总局在全国部署开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治。
10月底,东莞市生态环境局通报称,利用互联网视频监控发现,东莞市利通机动车检测有限公司对两台车辆进行尾气检测时,车辆排放明显黑烟,却都出具了合格的检测结果,并收取检测费用共290元。为此,东莞市生态环境局没收东莞市利通机动车检测有限公司290元违法来得到的,并处以12.529万元罚款。
《大气污染防治法》第五十四条第一款规定,“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证,使用经依法检定合格的机动车排放检验设备,按照国务院生态环境主管部门制定的规范,对机动车进行排放检验,并与生态环境主管部门联网,实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”。
南都对此通报进行报道后,有机动车检测行业从业经验的知情人士王林(化名)以匿名身份向记者反映,东莞市内仍有部分检测站存在向不合格车辆违规出具合格检测结果的情况。其表示,他可提供尾气排放不合格的车辆供记者亲身见证,部分检测站在其“打过招呼”后,会对尾气排放不合格的车辆开出年检合格结果。
“尾气排放涉及了三元催化器、传感器、火花塞、发动机等零件,尾气不合格的油车,若要修理至达标,少说的要大几百,多的则要一、两千元。与这个支出相比,部分车主选择找检测站年检时‘做手脚’,成本就小几百。”他透露,如今检测站生意竞争非常激烈,检测站会雇业务员到修理厂、租车公司、货物运输公司等有大量用车需求的地方“拉单”,也有普通市民通过自行联系检测站的社会化媒体账号到店检测。检测站违规提供过检便利条件,主要是为了争抢车源。
在10月底至11月期间,记者跟随王林前往市内多家检测站,目睹了相关检测站有几率存在针对尾气排放检测的弄虚作假行为。不过,王林对于以何身份向机动车检测站“打招呼”,以及检测站具体如何作假等问题,并未进一步透露。
11月初,行业知情人王林向南都记者提供了两辆尾气可能超标的老轿车,其称已经跟位于南城的添某机动车检测站“打好招呼”,记者驾驶车辆前去即可通过年检。
记者分别将两辆车先后驶至候检区,检测站一位女性工作人员前来交接车钥匙、行驶证及三角警示牌,并建议到一旁等候即可。约半个小时后,该女子称,两辆车的尾气都超标了,“解决方案有二,要么你去换三元催化器,如果不换的话,就等我们通知你回来再复检,帮你‘操作’的话要等通知,因为我们现在不敢每天都搞,到时通知你来复检一下就可以了,几分钟的事情”。
该女子明示检测站有办法能让车辆顺利过检,不过她未透露会以何种手段“处理”。“我们是看风声,不紧张就能处理,一紧张就收一收。现在一个星期只处理一天这样的一种情况的车,如果你去换(三元催化器)的话成本过高了,几百到千元不等,我们昨天和前天都做了,今天是临时通知不能搞,怕有人检查。”
约一周之后,知情人王林表示检测站已联系他可开问题车过去复检。当日,记者再度驾驶此前被指出尾气超标的其中一辆粤S牌白色丰田车前往添某机动车检测站“复检”,果然顺利拿到了机动车检验合格标志。
同在11月上旬,记者驾驶着由王林提供的粤P牌银色别克小轿车来到石排恩某机动车检测站。
检测完后,一位男性工作人员并未安排记者至前台缴费,称已有人跟他“打过招呼”,由其私下向记者收取了280元检测费用,并为该车出具了机动车检验合格标志。“我帮你(检测)过了啦,它的波箱感觉不是很好,尾气超标不是超很多,换三元催化器几千块钱,划不来,不用换。”他说。
根据王林指引,记者还驾驶了由其提供的一辆已有超过十年车龄的湘E牌照黑色福特轿车前往位于东城的康某机动车检测站年检。据其称,该车尾气排放不合格。经向一工作人员交接了行驶证、车钥匙等物品,记者前往前台缴纳了300元检测费。
约两小时后,湘E牌照黑色福特轿车顺利过检。“我们检测完,车子大多数都是合格的,环保已经帮你过了。”一男性工作人员表示。记者随后追问尾气是否有问题,他才说尾气方面有可能不过,“因为是报了我的名字,所以是OK的”。该男子还提醒,“你(刚才)是直接前台缴费的,(待会)老板娘会把钱退回来给你,你再给我,因为(这一单)是记我名字的。”
自2018年9月以来,车辆实行全国“通检”,为验证前述两辆车是不是真的能通过年检,记者分别驾驶粤P牌银色别克小轿车以及湘E牌照黑色福特轿车前往位于惠州的冠达通机动车检测站正常年检。
惠州方面的检测站检测结果则大不相同。该检测站出具的单据显示,粤P牌银色别克小轿车的排气污染物所有项目在稳态工况法检测下均超标,其中氮氧化物超标2倍有多。而湘E牌照黑色福特轿车的排气污染物所有项目同样均不合格。
记者驾驶疑尾气排放不合格的湘E牌照黑色福特轿车,前往惠州的检测站正常年检,被告知排气污染物不合格。
南都记者发现,近来,政府监管部门对于打击机动车排放“假达标”的违背法律规定的行为愈加重视。生态环境部在今年10月30日公布了机动车排放检验领域第三方机构专项整治5个典型案例,以严厉打击通过弄虚作假帮助超标车辆“假达标”等违法犯罪行为。在生态环境部公布的典型案例中,部分检测站使用了替车检验、使用OBD、篡改伪造等手段出具虚假排放检验报告。
生态环境部指出,部分机动车排放检验领域第三方机构弄虚作假,帮助超标车辆实现“假达标”,不仅损害人民群众的环境权益,还严重扰乱公平竞争的市场秩序。
生态环境部提到,为加强移动源大气污染治理,严厉打击机动车检验领域第三方机构弄虚作假违法犯罪行为,2024年9月,生态环境部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、交通运输部、市场监管总局在全国部署开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治。各地各部门对机动车排放检验机构和维修机构开展全面排查整治,依法严肃查处一批重点案件,公开曝光一批典型案例,形成较为强大社会震慑效应,进一步规范机动车检验市场健康有序发展。
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